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原标题：关于《不动产注册暂行条例（印发稿）》的解释关于《不动产注册暂行条例(印发稿)》的解释创建不动产统一注册制度、统合不动产注册职责，是国务院机构改革和职能改变方案的最重要内容，也是前进简政放权、增加多头管理、逐步构建一个窗口对外的有效地措施，对于维护权利人合法财产权，提升政府管理效率和水平，特别是在是便利企业、方便群众，具备最重要意义。国土资源部草拟了《不动产注册条例(草案送审稿)》，呈报国务院审查会。

国务院法制办公室在征询有关方面意见的基础上，会同国土资源部反复研究、改动，构成了《不动产注册暂行条例(印发稿)》(以下全称印发稿)。印发稿共计6章30条，现将有关情况解释如下：一、总体思路和原则印发稿根据2013年3月全国人大通过的《国务院机构改革和职能改变方案》有关拒绝，秉持国务院确认的注册机构、注册簿册、注册依据和信息平台四统一精神，主要遵循4条原则：一是统合职责。具体一个部门负责管理注册，并对机构设置、簿册管理、基本程序、信息分享与维护明确提出统一拒绝。二是物权平稳。

侧重平稳倒数、维护权利，具体早已派发的权属证书之后有效地，早已依法拥有的不动产权利不因注册机构和程序的转变而受到影响。三是方便群众。逐步构建一个窗口对外，并修改程序，增加群众开销。

四是严格管理。重点规范注册不道德，增强政府责任，提升注册质量，强化不动产注册的严肃性、权威性和公信力。二、主要内容(一)关于注册机构。

按照《国务院机构改革和职能改变方案》关于统合房屋注册、林地注册、草原注册、土地注册职责的拒绝，印发稿具体国土资源部负责管理指导、监督全国不动产注册工作，同时拒绝县级以上地方人民政府确认一个部门负责管理本行政区域不动产注册工作，并拒绝接受上级不动产注册主管部门的指导和监督。(第五条)(二)关于注册簿册。

不动产登记簿是物权归属于和内容的根据，严苛规范登记簿的管理不利于维护不动产权利人的合法权益。印发稿规定，注册机构应该设置统一的登记簿，写明不动产大自然状况、权属状况等涉及事项，并对登记簿的介质形式、注册机构的交给留存义务等展开具体(第二章)。同时，为处置好不动产统一注册过程中新证和老证之间的关系，印发稿特别强调，条例实施前依法授予的各类不动产权属证书和登记簿之后有效地(第二十八条)。

(三)关于注册程序。为贯彻落实党中央、国务院关于简政放权，在服务中实行管理、在管理中构建服务的拒绝，本着修改程序、方便群众的原则，印发稿规定，一是充份认同申请人的意愿，容许申请人在特定情形下可以单方明确提出注册申请人，在注册机构注册前还可以强迫退回注册申请人(第十二条、第十三条)。

二是拒绝注册机构公开发表申请人注册所须要材料目录和样板文本等信息，为申请人获取便捷(第十四条)。三是严苛法院期限，拒绝注册机构接到申请材料之日起5个工作日内展开可行性审查;申请人可以当场修正错误的，当场法院;注册机构并未重复使用告诉申请人必须考订内容的，视作合乎法院条件(第十五条)。四是注册机构需要通过互通分享获得的信息，不得拒绝申请人反复递交(第二十二条)。(四)关于注册信息分享与维护。

统一不动产注册信息平台是不动产统一注册工作的最重要内容，为强化注册信息分享与维护，印发稿专设一章作出规定，一是拒绝国务院国土资源主管部门联合创建统一的不动产注册信息管理基础平台，各级注册机构的信息要划入统一基础平台，构建信息动态分享。二是国土资源、公安、民政等有关部门要强化不动产注册有关信息互通分享。三是具体权利人、得失关系人、有关国家机关有权依法查找、拷贝不动产注册资料。四是对查找取得的不动产注册信息、资料的用于展开规范。

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